圖為河南省漯河市源匯區(qū)紀檢監(jiān)察干部在大劉鎮(zhèn)南王村宣講《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。圖片來源：視覺中國

紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。做一名合格的共產(chǎn)黨員，必須對每一條紀律都認真鉆研、學深學透，既知其言又知其義。中共黨史黨建研究專家李忠杰撰寫的《中國共產(chǎn)黨的紀律和規(guī)矩》把“言”和“義”有機融合起來，以黨史為經(jīng)、以紀律為緯，系統(tǒng)梳理黨的紀律建設演進脈絡，全面、歷史、辯證地闡釋黨的紀律規(guī)矩，充分展現(xiàn)了黨的紀律規(guī)矩的思想淵源、豐富內(nèi)涵和精髓要義。

知其言：從紀律出發(fā)，講清楚黨的紀律規(guī)矩是什么

本書通過梳理黨史上關(guān)于紀律的思想、與紀律相關(guān)的制度條文、涉及紀律的重大事件，詳細介紹了100多年來我們黨都制定過哪些紀律、形成過哪些規(guī)矩，并怎樣逐步演化為今天的紀律規(guī)范體系。把這些內(nèi)容聯(lián)系起來學習，才能搞清楚到底什么是紀律規(guī)矩。

加強紀律性，革命無不勝?？v觀全書，我們黨自成立以來就把紀律作為約束黨員的行為規(guī)范，將其擺在十分重要的位置。黨的第一個綱領(lǐng)共15條，規(guī)定了多條紀律內(nèi)容，為無產(chǎn)階級政黨注入了紀律嚴明的紅色基因。從此，我們黨努力建設“一個有紀律的，有馬克思列寧主義的理論武裝的，采取自我批評方法的，聯(lián)系人民群眾的黨”，將加強“一切行動聽指揮”的組織性紀律性作為鍛造革命隊伍的重要手段，在入黨誓詞中宣誓“嚴守黨的紀律”，明確“自覺遵守黨的紀律”是黨員的義務之一，把紀律建設納入黨的建設總體布局之中……這些內(nèi)容為全黨提供了一套完整的行為規(guī)范，以紀律約束把全黨統(tǒng)一起來，既體現(xiàn)出黨員的先進性和純潔性，又展現(xiàn)出黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

黨章是我們黨的根本大法，是管黨治黨的總章程，是全黨最基本、最重要、最全面的行為規(guī)范。本書通過梳理各個時期的黨章，把黨章對紀律的規(guī)定具體化。黨的二大首次制定黨章，設立“紀律”專章，對組織紀律、宣傳紀律、黨員從業(yè)紀律等作了規(guī)定；黨的七大黨章在總綱部分專門申明“必須經(jīng)常注意清除自己隊伍中破壞黨的綱領(lǐng)和黨章、黨紀而不能改正的人出黨”，并專門列出了“獎勵與處分”一章；黨的十二大黨章把紀律要求納入黨員的八項義務之中；黨的十九大黨章把紀律建設納入黨的建設總體布局，強調(diào)堅持把紀律挺在前面；黨的二十大黨章充實黨的紀律部分的相關(guān)內(nèi)容，進一步劃定了黨員干部工作生活的高線和底線……黨章中關(guān)于紀律內(nèi)容的發(fā)展進程，猶如一扇窗戶，從中可以看到我們黨由小到大、由弱變強、從幼稚走向成熟的發(fā)展軌跡，看到一以貫之從嚴治黨的價值追求和實踐探索。

紀律是黨不同時期面臨形勢任務的反映。大革命時期，面對黨內(nèi)出現(xiàn)的各種不良現(xiàn)象，黨中央頒布《中央擴大會議通告——堅決清洗貪污腐化分子》，突出用紀律手段保障黨的純潔性和先進性；土地革命時期，針對不能爭取群眾就不能生存更談不上發(fā)展的形勢，提出“三大紀律八項注意”，把鐵的紀律作為建黨建軍的基礎(chǔ)；解放戰(zhàn)爭時期，隨著三大戰(zhàn)役取得決定性勝利，毛澤東在黨的七屆二中全會上提出“兩個務必”、定下“六條規(guī)矩”，為全國執(zhí)政做好紀律準備；新中國成立后，設立中央紀律檢查委員會、開展全面整黨，旨在加強黨的紀律，維護黨的純潔性和團結(jié)統(tǒng)一；改革開放后，黨中央出臺了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》等一系列法規(guī)，逐步完善黨的紀律規(guī)范體系；進入新時代，我們黨三次修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，為全面從嚴治黨提供了堅強的紀律保障。百年風雨，大浪淘沙。面對不同形勢任務而出臺的紀律規(guī)矩，轉(zhuǎn)化為新的制度性成果，在新時代煥發(fā)出勃勃生機。

紀律是黨內(nèi)強制力和懲戒性的綜合體現(xiàn)。毛澤東強調(diào)，共產(chǎn)黨的紀律是鐵的，比孫行者的金箍還厲害，還硬。習近平總書記指出，紀律是管黨治黨的“戒尺”。這些重要論述都反映出紀律帶有的強制力和懲戒性。黨的二大黨章在紀律專章中規(guī)定了6項違反紀律的情況，指出黨員犯其中之一者即可開除黨籍。從此，我們黨在出臺紀律的同時，也必然規(guī)定對違紀的懲戒措施，后來逐漸形成了警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看和開除黨籍五種處分類型。同時為了保障紀律執(zhí)行、懲處違紀行為，我們黨探索成立黨內(nèi)監(jiān)察委員會，建立巡視制度，設立紀律檢查機關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)各種違紀行為，對破壞規(guī)矩踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的黨員堅決嚴肅查處，不以權(quán)勢大而破規(guī)，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任，讓鐵紀“長牙”、發(fā)威，警示全黨紀律不是嚇唬人的“紙老虎”和“稻草人”，把紀律的強制力和震懾性充分彰顯出來。

知其義：探究紀律本源，引導黨員干部把遵規(guī)守紀刻印在心

本書不局限于內(nèi)容上的梳理，更探究在深層次上正本清源、揭示規(guī)律，講清楚紀律規(guī)矩背后的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯，明確能干什么、不能干什么的行為界限，從根本上探索解決對黨規(guī)黨紀“不上心、不了解、不掌握”問題的方案。

紀律嚴明是我們黨作為馬克思主義政黨的本質(zhì)特征。本書以《共產(chǎn)黨宣言》和《共產(chǎn)主義者同盟章程》開篇，深刻闡述嚴格黨的紀律是維護無產(chǎn)階級政黨權(quán)威和提高黨的戰(zhàn)斗力的重要保證。世界上各種社會政治組織、各類政黨都有其紀律，但它們的紀律都是維護小團體利益，是為少數(shù)人服務的。而中國共產(chǎn)黨的紀律體現(xiàn)“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益”的原則，落實“除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)”的要求，是確保全體黨員全心全意為人民服務的紀律。這就決定了我們黨的紀律把黨的意志和人民意志統(tǒng)一起來，是黨性和人民性高度統(tǒng)一的紀律；揭示出我們黨的紀律對各級黨組織和全體黨員來說是鐵一般的約束，而對最廣大人民群眾來說是鋼一般的保護。

嚴格的紀律是保持黨團結(jié)統(tǒng)一的堅實基礎(chǔ)。本書聚焦紀律的政治屬性，揭示無產(chǎn)階級政黨要堅強有力，就必須有嚴格的紀律要求，否則黨就會成為一盤散沙，毫無戰(zhàn)斗力可言。習近平總書記指出：“我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢?！蔽覀凕h依靠紀律統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，把全黨團結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”，步調(diào)一致、同頻共振?？v觀百年黨史，我們黨依靠嚴明的紀律奪取了新民主主義革命在全國范圍內(nèi)的勝利，改變了“一窮二白”的狀況，保證了改革開放和現(xiàn)代化建設的順利進行，領(lǐng)導全面建成小康社會，開啟中國式現(xiàn)代化新征程?？梢哉f，黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設。全體黨員做到知行知止、令行禁止，才能匯聚起攻堅克難的強大力量。

嚴肅紀律是實現(xiàn)黨的政治路線的重要保障。本書圍繞紀律的強制性特征，闡明“紀律是執(zhí)行路線的保證”這一規(guī)律性認識。毛澤東提出：“路線是‘王道’，紀律是‘霸道’，這兩者都不可少?！辫F的紀律之所以成為我們黨的鮮明特征，在于黨的紀律是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務的保證。紀律對全黨的約束，使我們黨具有無可匹敵的組織資源生成能力，并擁有彰顯制度優(yōu)勢的行為規(guī)范和引導功能。100多年來，我們黨堅持最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)有機統(tǒng)一，堅持黨在社會主義初級階段的基本路線，根據(jù)黨的基本理論、基本路線、基本方略定紀律、立規(guī)矩并嚴格執(zhí)行，保障黨領(lǐng)導的事業(yè)不斷取得勝利，創(chuàng)造性實現(xiàn)了不同時期經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善的目標規(guī)劃，釋放出生產(chǎn)力發(fā)展的巨大空間，提升了人民的獲得感、幸福感、安全感。

加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。本書緊扣紀律建設各方面內(nèi)容，展現(xiàn)新時代全面從嚴治黨的使命任務。習近平總書記強調(diào)，“黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明紀律。”全面從嚴治黨，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴，要害在治，每一個方面都要靠紀律來保證。就“全面”而言，黨的紀律作為全黨的行為規(guī)范，在對象上覆蓋每一名黨員、每一層組織、每一個領(lǐng)域，對9800多萬名黨員、500多萬個基層黨組織具有普遍的、平等的約束力；在內(nèi)容上從最開始的保密、財經(jīng)、工作等個別要求，發(fā)展到涵蓋政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活等六項紀律，全面規(guī)范黨員和黨組織的行為。就“從嚴”而言，紀律具有強制力，本質(zhì)特征就是嚴。只有充分發(fā)揮紀律的嚴肅性，才能把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去。就“治黨”而言，紀律是管黨治黨的“戒尺”，全面從嚴治黨需要用紀律這條“紅線”貫穿起來，不斷推動黨在革命性鍛造中變得更加堅強有力。

“作始也簡，將畢也鉅?！薄吨袊伯a(chǎn)黨的紀律和規(guī)矩》一書以其歷史性貫穿黨史、追根溯源，以其系統(tǒng)性全面覆蓋、整體把握，以其學理性條分縷析、揭示規(guī)律，充分展現(xiàn)我們黨紀律嚴明的獨特優(yōu)勢和自覺遵規(guī)守紀的光榮傳統(tǒng)，有助于黨員干部在閱讀學習過程中樹牢紀律意識、提高黨性修養(yǎng)，進一步增強嚴格執(zhí)行紀律的情感認同和行動自覺。