一個(gè)社區(qū)掛了70多塊牌子，現(xiàn)在，已經(jīng)摘下了63塊。

曾經(jīng)，湖南省永州市冷水灘區(qū)翠竹園社區(qū)屋里屋外懸掛大大小小70余塊牌子。你可能要問，牌子掛那么多，工作人員能應(yīng)付得過來么？

翠竹園社區(qū)黨委第一書記周順慶說：“以前以為只是掛個(gè)牌子沒關(guān)系，但牌子掛上后，填報(bào)表、搞活動(dòng)、迎檢查等一系列工作也接踵而至，我們對(duì)一些上級(jí)掛牌單位只能說是‘得罪不起’又‘應(yīng)付不來’。”

基層組織“濫掛牌”，是加重基層負(fù)擔(dān)的一大問題。一個(gè)小小的單位，掛十幾個(gè)、甚至幾十個(gè)牌子，很多牌子都是與功能不符、無實(shí)質(zhì)性業(yè)務(wù)的“空殼牌”，憑空給基層干部增加負(fù)擔(dān)。

今年，翠竹園社區(qū)按照要求對(duì)上墻的牌子集中清理，“社會(huì)組織入駐室”“特困對(duì)象服務(wù)室”“家長學(xué)?！钡?3塊“空殼牌”悉數(shù)被摘下。

周順慶說，今年牌子被摘下后，來自不同部門的重復(fù)性工作進(jìn)一步整合，基層黨組織不應(yīng)或無能力承擔(dān)的事項(xiàng)被取消，材料報(bào)送、活動(dòng)安排、迎檢考核等事項(xiàng)也大幅減少。

同樣，在云南昆明，今年各相關(guān)部門也在規(guī)范清理村級(jí)組織開展或協(xié)助開展的工作。截至8月2日，全市共清理村級(jí)組織掛牌38617塊，全市14個(gè)縣市區(qū)和各開發(fā)區(qū)均已規(guī)范外部掛牌，累計(jì)清理政務(wù)應(yīng)用程序和公眾號(hào)251個(gè)、工作群7861個(gè)、證明事項(xiàng)累計(jì)1754項(xiàng)。

這些年經(jīng)過大力整治，基層負(fù)擔(dān)已經(jīng)大大減輕，但有的地方和部門仍存在形式主義為基層增加負(fù)擔(dān)問題，嚴(yán)重影響了工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

本周，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室、中央紀(jì)委辦公廳公開通報(bào)3起整治形式主義為基層減負(fù)典型問題，通報(bào)指出：

有的地方開展創(chuàng)建示范活動(dòng)過于隨意，違反規(guī)定、層層加碼提出創(chuàng)建要求，為基層減負(fù)的主動(dòng)意識(shí)不夠強(qiáng)；

有的地方規(guī)避相關(guān)要求舉辦活動(dòng)，以各種方式攤派活動(dòng)資金，造成嚴(yán)重浪費(fèi)，反映出有關(guān)部門把關(guān)不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)、監(jiān)管不力；

有的單位精文減會(huì)意識(shí)樹得不夠牢，超出規(guī)格和規(guī)模隨意召開會(huì)議，要求下屬單位層層陪會(huì)，會(huì)議質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。

……

針對(duì)本地比較突出的問題，各地繼續(xù)發(fā)力整治。

比如，今年四川省崇州市持續(xù)給鎮(zhèn)街減負(fù)放權(quán)賦能，建立“下放部門提出、基層風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、編辦論證審核”多方參與的事權(quán)下放準(zhǔn)入機(jī)制，確保下放事項(xiàng)依據(jù)充分、規(guī)范有序，堅(jiān)決防止市級(jí)部門以屬地管理名義隨意轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。

比如，貴州省織金縣今年以來一直在規(guī)范借調(diào)干部，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感觸很深：

“以前，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)很多在職在編干部職工被借調(diào)到縣里面各個(gè)部門，在編不在崗、一人兼數(shù)職是常態(tài)。今年年初以來，上級(jí)部門開始規(guī)范借用干部管理。原來一個(gè)人的工作現(xiàn)在更多人分擔(dān)，我們?cè)俨挥脹]日沒夜加班了。”

又比如，浙江省東陽市調(diào)研發(fā)現(xiàn)，會(huì)議效率不高、時(shí)間安排倉促、會(huì)議環(huán)節(jié)繁雜、會(huì)議范圍失當(dāng)是基層反映比較集中的幾個(gè)問題。雖然全市會(huì)議總量有所下降，但有的單位仍然存在“到會(huì)場才體現(xiàn)重視”的誤區(qū)，召開視頻會(huì)議較少，基層干部仍需花費(fèi)大量時(shí)間“奔會(huì)”。

會(huì)議就一定要見面開嗎？

東陽市將優(yōu)化“不見面會(huì)議”，用好大數(shù)據(jù)智能化手段，推進(jìn)視頻會(huì)議、視頻調(diào)度、“云會(huì)見”等做法制度化，開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的會(huì)議盡量采取視頻形式，精神傳達(dá)一竿子到底，減輕層層傳達(dá)和“跑會(huì)”壓力。

基層減負(fù)，承載著基層干部和群眾的期待，關(guān)乎著干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。那么，今后的減負(fù)怎么減？方向在哪里？具體怎么做？

現(xiàn)在，中央又提出了新要求。

二十屆三中全會(huì)提出：切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，克服形式主義、官僚主義頑疾，持續(xù)為基層減負(fù)。

中辦、國辦印發(fā)了《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，為深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)工作提供重要制度遵循。

《若干規(guī)定》給基層減負(fù)工作提出了7個(gè)部分，21條具體規(guī)定：

一是“切實(shí)精簡文件”，主要規(guī)定嚴(yán)控文件數(shù)量、提升文件質(zhì)量、加強(qiáng)評(píng)估審查等。

二是“嚴(yán)格精簡會(huì)議”，主要規(guī)定嚴(yán)控會(huì)議數(shù)量、控制規(guī)模規(guī)格、提升質(zhì)量效率等。

三是“統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核”，主要規(guī)定嚴(yán)格計(jì)劃和備案管理、改進(jìn)方式方法、嚴(yán)控對(duì)基層督查檢查考核總量等。

四是“規(guī)范借調(diào)干部”，主要規(guī)定不向縣及以下單位借調(diào)干部、嚴(yán)控向市及以上單位借調(diào)干部等。

五是“規(guī)范政務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序管理”，主要規(guī)定清理整合面向基層的政務(wù)應(yīng)用程序、嚴(yán)格建設(shè)管理、防止功能異化等。

六是“規(guī)范明晰基層權(quán)責(zé)”，主要規(guī)定建立健全職責(zé)清單，完善清單外事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，規(guī)范工作機(jī)制、掛牌和證明事項(xiàng)，依法依規(guī)確定基層信訪工作職責(zé)等。

七是“規(guī)范創(chuàng)建示范和達(dá)標(biāo)活動(dòng)”，主要規(guī)定精簡種類數(shù)量、注重創(chuàng)建示范實(shí)效、在基層不搞達(dá)標(biāo)活動(dòng)等。

當(dāng)然，“減負(fù)”不是“減責(zé)任”“減擔(dān)當(dāng)”，而是鼓勵(lì)干部更加積極主動(dòng)開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干。要完善配套制度機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化要求、明晰流程、厘清責(zé)任，推動(dòng)整治形式主義為基層減負(fù)不斷取得實(shí)效！

欲知下周大事，且聽下回分解。（子不歇）